國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人 胡強(qiáng)強(qiáng)：各位媒體朋友，大家上午好。歡迎參加國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處國家衛(wèi)生健康委舉辦的專題新聞發(fā)布會。今天的發(fā)布會將繼續(xù)按照“巡禮‘十三五’-邁向全民健康這五年”這一主線展開。國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組于2015年、2016年先后確定了兩批11個(gè)省份作為綜合醫(yī)改的試點(diǎn)省份，這些省份落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，在多個(gè)醫(yī)改領(lǐng)域積極探索、先行先試，取得了很多值得推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。
11月17日和26日，我們分別召開了兩場發(fā)布會，介紹上海、江蘇、湖南等地7個(gè)綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份在推進(jìn)醫(yī)改方面的工作進(jìn)展。今天的發(fā)布會我們邀請到了四川、陜西、青海、寧夏四個(gè)省份醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處的負(fù)責(zé)同志，介紹他們在深化醫(yī)改中的重要舉措和成效，希望在座的媒體朋友們加大對這些經(jīng)驗(yàn)做法的提煉和宣傳，更好地發(fā)揮他們的示范引領(lǐng)作用。
下面，我向大家介紹參加今天發(fā)布會的嘉賓，他們是：國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處、國家衛(wèi)生健康委體改司副司長薛海寧女士，四川省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)組秘書處副主任、省衛(wèi)生健康委副主任宋世貴先生，陜西省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處副主任、省衛(wèi)生健康委副主任楊聯(lián)昌先生，青海省醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處副主任、省衛(wèi)生健康委副主任厙啟錄先生，寧夏回族自治區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處副主任、自治區(qū)衛(wèi)生健康委副主任宋晨陽先生。我是國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人胡強(qiáng)強(qiáng)。
下面，首先請薛海寧副司長介紹綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份的綜合試點(diǎn)工作情況。
國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處、國家衛(wèi)生健康委體改司副司長 薛海寧：女士們、先生們、媒體朋友們，大家上午好。歡迎大家來參加綜合醫(yī)改試點(diǎn)典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)布會的第3場專題發(fā)布會，這也是我們3場發(fā)布會的最后一場。這次發(fā)布會將重點(diǎn)發(fā)布“十三五”期間四川、陜西、青海、寧夏四個(gè)省份的綜合醫(yī)改進(jìn)展情況。這4個(gè)省份位于我國西部，衛(wèi)生健康領(lǐng)域的基礎(chǔ)水平相對于之前我們發(fā)布的7個(gè)省份來說還是比較薄弱，但是這4個(gè)省份深化醫(yī)改的勁頭和勇氣一點(diǎn)也不差，4個(gè)省份堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院的重要決策部署，立足于本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際情況，在醫(yī)改的重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試，率先垂范，推動醫(yī)改從試點(diǎn)探索、單項(xiàng)突破，逐步轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)、系統(tǒng)集成，為探索符合西部地區(qū)特點(diǎn)的醫(yī)改道路發(fā)揮了比較好的示范引領(lǐng)作用。主要體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
第一，持續(xù)強(qiáng)化醫(yī)改的組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制。陜西、青海、寧夏都由省、自治區(qū)政府一把手任醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組組長，高位推進(jìn)綜合醫(yī)改工作。陜西健全了省市縣聯(lián)動的組織領(lǐng)導(dǎo)體制，并且將落實(shí)“大病不出縣”納入省委省政府對各地市的年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍。
第二，持續(xù)推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。積極推動國家區(qū)域醫(yī)療中心落戶西部省份，補(bǔ)齊西部省份優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的短板。四川科學(xué)規(guī)劃省醫(yī)學(xué)中心和區(qū)域醫(yī)療中心的設(shè)置，群眾在省市就可以享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù);陜西推動多種形式的醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，建成了一批?？坡?lián)盟，加快發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng);寧夏推進(jìn)縣域醫(yī)療健康總院與三甲醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體，加強(qiáng)人才、技術(shù)、重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)和區(qū)域醫(yī)療中心的建設(shè)。
第三，持續(xù)深化公立醫(yī)院綜合改革。四川全面實(shí)施二級及以上醫(yī)院的績效考核，強(qiáng)化績效考核結(jié)果的應(yīng)用，促進(jìn)醫(yī)院管理的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化;陜西通過建立公立醫(yī)院管理委員會實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，完善公立醫(yī)院外部治理和內(nèi)部管理體制;青海推進(jìn)公立醫(yī)院薪酬制度改革，完善激勵約束機(jī)制，推行院長目標(biāo)年薪制和崗位績效工資制;寧夏對全區(qū)公立醫(yī)院實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一績效，落實(shí)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。
第四，持續(xù)提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。四川消除貧困地區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和人員的“空白點(diǎn)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的達(dá)標(biāo)率達(dá)到百分之百;陜西開展全科醫(yī)生培養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助，不斷增強(qiáng)基層的首診能力;青?？鐚蛹?、跨地域調(diào)劑盤活編制資源，由省級公立醫(yī)院選派業(yè)務(wù)骨干援助基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，讓牧區(qū)的群眾在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。寧夏促進(jìn)醫(yī)聯(lián)體縣級醫(yī)療專家技術(shù)和服務(wù)向基層流動，幫助基層提升服務(wù)能力。
第五，持續(xù)提高醫(yī)療保障水平和服務(wù)能力。四川探索對緊密型醫(yī)共體實(shí)行總額付費(fèi)、結(jié)余留用，調(diào)動醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、控制醫(yī)療費(fèi)用的內(nèi)生動力;陜西加快推行按病種為主的復(fù)合型醫(yī)保支付方式改革，所有地市按病種付費(fèi)的病種不少于100個(gè);寧夏統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)保結(jié)算工作，實(shí)行一站式服務(wù)，一窗口辦理，一單式結(jié)算。青海實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和大病保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌和商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)辦，并且將全省門診、特殊病、慢性病的病種統(tǒng)一規(guī)范到26種，增強(qiáng)了門診的保障能力，居民個(gè)人衛(wèi)生費(fèi)用支出占比下降到24.9%。
除此之外，各省份還有一些各具特色和亮點(diǎn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法，比如說寧夏充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康的作用，陜西試點(diǎn)總藥師制度，青海促進(jìn)中藏醫(yī)藥傳承創(chuàng)新，還有四川和寧夏做實(shí)精準(zhǔn)扶貧等等。截止到目前，我們已經(jīng)通過3場發(fā)布會介紹了11個(gè)綜合醫(yī)改試點(diǎn)省的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，下一步請各位記者多多關(guān)注，多多挖掘典型經(jīng)驗(yàn)做法，予以報(bào)道宣傳。
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